Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego – Poręczenia dla Podmiotów Ekonomii Społecznej”

Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego – Poręczenia dla Podmiotów Ekonomii Społecznej”

Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawców (zwanych również „Pośrednikami Finansowymi” lub „PF”), którzy świadczyć będą usługę polegającą na wdrożeniu i zarządzaniu Instrumentem Finansowym, do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy, z którego udzielane będą Jednostkowe Poręczenia oraz który będzie podlegał zwrotowi do Zamawiającego na warunkach określonych w Projektowanych Postanowieniach Umowy.

"Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego – Poręczenia dla Podmiotów Ekonomii Społecznej”

Część I – obejmuje świadczenie przez Wykonawcę zadania wdrożenia i zarządzania Instrumentem Finansowym, polegającego w szczególności na utworzeniu Instrumentu Finansowego oraz udzielaniu Jednostkowych Poręczeń o parametrach określonych w Metryce w łącznej wysokości, co najmniej 8 000 000,00 zł, z czego 4 000 000,00 zł pochodzi z Wkładu Funduszu Funduszy wniesionego przez Zamawiającego do utworzonego Instrumentu Finansowego oraz 4 000 000,00 zł pochodzi ze środków własnych/ Wkładu Pośrednika Finansowego.

Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania Prawa Opcji. Wysokość środków udostępnianych Wykonawcy w ramach Prawa Opcji wynosi do 100% wysokości Zamówienia podstawowego. Jednostkowe Poręczenia udzielane przez Wykonawcę z dodatkowego Wkładu Funduszu Funduszy wniesionego na podstawie Prawa Opcji oraz uzupełnionego o Wkład Pośrednika Finansowego będą udzielane zgodnie z zasadami zawartymi w Umowie Operacyjnej oraz Metryce Instrumentu Finansowego Poręczenie, stosowane do zamówienia podstawowego. Kwota Wkładu Funduszu Funduszy przeznaczona przez Zamawiającego na Instrument Finansowy w ramach wszystkich części zamówienia podstawowego dla Prawa Opcji wynosi łącznie do 10 000 000,00 zł. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa Opcji kwota Wkładu Funduszu Poręczeniowego przekazana przez Zamawiającego w ramach obydwu części zostanie uzupełniona o środki własne PF w maksymalnej wysokości do 10 000 000,00 zł, przy czym obowiązuje zasada, że PF zapewnia środki własne w wysokości równej wkładowi Zamawiającego. W przypadku skorzystania z Prawa Opcji, Zamawiający, w uzgodnieniu z Wykonawcą, dokona aktualizacji terminów oraz Wskaźników w zakresie okresu realizacji Prawa Opcji. Szczegółowe regulacje dotyczące zakresu i sposobu skorzystania przez Zamawiającego z Prawa Opcji zostały opisane w Projektowanych Postanowieniach Umowy (PPU) stanowiącej Załącznik nr 2 do SWZ.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień podobnych, o których mowa w art. 214 ust 1 pkt 7 ustawy Pzp do 100% wysokości zamówienia podstawowego, określając jednocześnie jego zakres i warunki jako zgodne z przedmiotem udzielanego zamówienia podstawowego. Szczegółowy opis w SWZ.

Zamawiający żąda wniesienia wadium 12.000,00 zł

"Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego – Poręczenia dla Podmiotów Ekonomii Społecznej”

Część II – obejmuje świadczenie przez Wykonawcę zadania wdrożenia i zarządzania Instrumentem Finansowym, polegającego w szczególności na utworzeniu Instrumentu Finansowego „Poręczenie” oraz udzielaniu Jednostkowych Poręczeń o parametrach określonych w „Metryce Instrumentu Finansowego Poręczenie” w łącznej wysokości, co najmniej 12 000 000,00 zł, z czego 6 000 000,00 zł pochodzi z Wkładu Funduszu Funduszy wniesionego przez Zamawiającego do utworzonego Instrumentu Finansowego oraz 6 000 000,00 zł pochodzi ze środków własnych/ Wkładu Pośrednika Finansowego.

Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania Prawa Opcji. Wysokość środków udostępnianych Wykonawcy w ramach Prawa Opcji wynosi do 100% wysokości Zamówienia podstawowego. Jednostkowe Poręczenia udzielane przez Wykonawcę z dodatkowego Wkładu Funduszu Funduszy wniesionego na podstawie Prawa Opcji oraz uzupełnionego o Wkład Pośrednika Finansowego będą udzielane zgodnie z zasadami zawartymi w Umowie Operacyjnej oraz Metryce Instrumentu Finansowego Poręczenie, stosowane do zamówienia podstawowego. Kwota Wkładu Funduszu Funduszy przeznaczona przez Zamawiającego na Instrument Finansowy w ramach wszystkich części zamówienia podstawowego dla Prawa Opcji wynosi łącznie do 10 000 000,00 zł. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa Opcji kwota Wkładu Funduszu Poręczeniowego przekazana przez Zamawiającego w ramach obydwu części zostanie uzupełniona o środki własne PF w maksymalnej wysokości do 10 000 000,00 zł, przy czym obowiązuje zasada, że PF zapewnia środki własne w wysokości równej wkładowi Zamawiającego. W przypadku skorzystania z Prawa Opcji, Zamawiający, w uzgodnieniu z Wykonawcą, dokona aktualizacji terminów oraz Wskaźników w zakresie okresu realizacji Prawa Opcji. Szczegółowe regulacje dotyczące zakresu i sposobu skorzystania przez Zamawiającego z Prawa Opcji zostały opisane w Projektowanych Postanowieniach Umowy (PPU) stanowiącej Załącznik nr 2 do SWZ.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień podobnych, o których mowa w art. 214 ust 1 pkt 7 ustawy Pzp do 100% wysokości zamówienia podstawowego, określając jednocześnie jego zakres i warunki jako zgodne z przedmiotem udzielanego zamówienia podstawowego. Szczegółowy opis w SWZ.

Zamawiający żąda wniesienia wadium 18.000,00 zł

1) bilansu, a jeżeli sprawozdanie finansowe obejmujące ww. bilans podlega badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości lub MSR/MSSF, również z opinią o badanym bilansie, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, inne dokumenty określające wartość kapitałów (funduszy) własnych według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności przez Wykonawcę jest krótszy, na dzień rozpoczęcia działalności, odpowiadającej co najmniej wysokości określonej w opisie sposobu spełniania warunku udziału w postępowaniu;

2) informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

3) oświadczenia Wykonawcy odnośnie przestrzegana przepisów prawa powszechnie obowiązującego oraz regulacji i wytycznych, w tym przepisów krajowego i międzynarodowego prawa podatkowego oraz odpowiednich przepisów w zakresie przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowania terroryzmu a także zgodności z wymaganiami Komunikatu Komisji Europejskiej w sprawie nowych wymogów dotyczących unikania opodatkowania w prawodawstwie UE, regulującego w szczególności operacje finansowania inwestycji C(2018) 1756, wraz z wszelkimi jego aktualizacjami – załącznik nr 11 do SWZ;

UWAGA: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, oświadczenie składa każdy z Wykonawców będący członkiem konsorcjum. W przypadku udostępnienia potencjału, oświadczenie składa podmiot udostępniający potencjał.

1) Wykonawca zapewni stabilność ekonomiczną oraz potencjał finansowy realizacji Umowy Operacyjnej poprzez spełnienie następujących warunków:

a) Wykonawca wykaże, że posiadał kapitały (fundusze) własne według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – na dzień rozpoczęcia działalności, w wysokości co najmniej 50% wysokości Wkładu Funduszu, tj. :

• dla I części zamówienia – wysokość kapitałów (funduszy) własnych Wykonawcy wynosiła co najmniej 2 000 000,00 zł;

• dla II części zamówienia – wysokość kapitałów (funduszy) własnych Wykonawcy wynosi co najmniej 3 000 000,00 zł;

Dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), sumowaniu podlegają kapitały (fundusze) własne Wykonawców.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki opisane powyżej może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w ust. 4 pkt 1) część VIII SWZ.

b) Wykonawca wykaże, że nie wystąpiła u niego strata netto przekraczająca 10% kapitałów własnych, według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego. Strata zostanie obliczona według wzoru przedstawionego poniżej:

(strata netto (narastająco,za cały ostatni rok obrotowy))/█(kapitały własne (fundusze podstawowe i fundusze uzupełniające)@ wg stanu na koniec ostatniego zamknietego roku obrachunkowego])×100%

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), warunek musi być spełniony samodzielnie przez każdego z Wykonawców tj. żaden z Wykonawców nie wykazał straty netto w ostatnim zamkniętym roku obrotowym przekraczającej 10% kapitałów własnych.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w ust. 4 pkt 1) część VIII SWZ.

c) Wykonawca zapewni wniesienie do Kapitału Poręczeniowego, z którego wypłacane są Jednostkowe Poręczenia, Wkładu Pośrednika Finansowego wynoszącego minimum 50% kwoty Kapitału Poręczeniowego, tj. kwoty, na którą składa się Wkład Funduszu Funduszy oraz Wkład Pośrednika Finansowego:

• Dla I części zamówienia – kwotę 4 000 000,00 zł;

• Dla II części zamówienia – kwotę 6 000 000,00 zł.

W związku z powyższym, w celu potwierdzenia sytuacji finansowej pozwalającej na realizację przedmiotu zamówienia, Wykonawca wykaże, iż:

• Dla I części zamówienia posiada w środkach pieniężnych kwotę 2 000 000,00 zł, lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę;

• Dla II części zamówienia posiada w środkach pieniężnych kwotę 3 000 000,00 zł, lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę.

UWAGA:

Dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), ww. warunek może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w ust. 4 pkt 2) część VIII SWZ.

d) Wykonawca wykaże, że przestrzega powszechnie obowiązujących przepisów prawa oraz regulacji i wytycznych w tym przepisów krajowego i międzynarodowego prawa podatkowego oraz odpowiednich przepisów w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu oraz zapewnia zgodność z wymaganiami Komunikatu Komisji Europejskiej w sprawie wymogów dot. unikania opodatkowania w prawodawstwie UE, regulującego w szczególności operacje finansowe i inwestycje C(2018) 1756, wraz

z wszelkimi aktualizacjami.

Dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), ww. warunek musi spełnić każdy z Wykonawców.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w ust. 4 pkt 3) część VIII SWZ.

1) oświadczenia dotyczącego udzielonych poręczeń w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – stanowiące załącznik nr 6 do SWZ;

2) wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego,

w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 7 do SWZ.

1) Doświadczenie w udzielaniu poręczeń:

a) Wykonawca wykaże, że posiada doświadczenie w udzielaniu poręczeń, co oznacza, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wartość udzielonych poręczeń wyniosła minimalnie:

• Dla I części zamówienia: 12 000 000,00 zł;

• Dla II części zamówienia: 18 000 000,00 zł.

*Zamawiający traktuje trzyletni termin dla warunków udziału w postępowaniu od daty składania ofert (wliczając dzień zdarzenia), zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy. Ewentualna zmiana terminu składania ofert, skutkuje odpowiednią zmianą wymaganego okresu.

Dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, sumowaniu podlega minimalna wartość udzielonych poręczeń Wykonawców wspólnie ubiegających się o daną część zamówienia.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), ocena dotyczy zsumowanej wartości udzielonych poręczeń. Konsorcjum może polegać na doświadczeniu wyłącznie tych konsorcjantów, którzy wykonają zakres zamówienia, do realizacji, którego doświadczenie w zakresie udzielania poręczeń jest wymagane tj. do realizacji zadań związanych z udzielaniem poręczeń.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w ust. 4 pkt 4) część VIII SWZ.

W przypadku, gdy wartości, których dotyczą ww. warunki zostaną wyrażone w walucie innej niż PLN, ich przeliczenie na PLN nastąpi przyjmując jako podstawę średni kurs danej waluty opublikowany przez NBP (wg tabeli A kursów średnich walut obcych) w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu. Jeżeli w tym dniu nie będzie opublikowany średni kurs NBP, Zamawiający przyjmie średni kurs z ostatniego dnia przed dniem publikacji.

2) Dysponowanie odpowiednim potencjałem kadrowym:

Wykonawca wykaże, iż posiada odpowiedni zespół zapewniający zdolność do realizacji zamówienia, tj. w skład zespołu oddelegowanego do realizacji Umowy Operacyjnej będą wchodzić co najmniej 4 osoby posiadające odpowiednie doświadczenie i wykształcenie:

1. kierownik projektu –2-letnie doświadczenie w banku lub instytucji finansowej na stanowisku kierowniczym, posiadająca wykształcenie wyższe;

2. osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w zakresie oceny wniosków poręczeniowych, posiadająca wykształcenie wyższe;

3. osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w obszarze kontroli, audytu w banku lub instytucji finansowej, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

4. osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie sprzedaży produktów finansowych dla osób fizycznych lub przedsiębiorców lub podmiotów ekonomii społecznej, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie.

Dopuszcza się, aby ta sama osoba, za wyjątkiem kierownika projektu, została wykazana do realizacji zamówienia w nie więcej niż dwóch obszarach pod warunkiem, że spełnia niezależnie każdy z ww. warunków w zakresie doświadczenia i wykształcenia oraz z zastrzeżeniem postanowień dotyczących rozdzielności funkcji związanych z pozyskiwaniem Ostatecznych Odbiorców poręczenia od funkcji związanych z oceną ryzyka i podejmowania decyzji finansowych.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), warunek opisany powyżej, może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w ust. 4 pkt 5) część VIII SWZ.

Określono w załączniku nr 2 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy (PPU)

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu systemu teleinformatycznego – platformy zakupowej – poprzez ich

odszyfrowanie. W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie

określonym przez zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający

poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na platformie.

UWAGA:Zamawiający informuje, że zgodnie z wymogami wynikającymi z Ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, zobowiązany jest, w stosunku do każdego z podmiotów, z którym nawiązuje stosunki gospodarcze, do przeprowadzenia wewnętrznej procedury weryfikacji i identyfikacji oraz oceny ryzyka związanego z działalnością i strukturą właścicielską potencjalnego Wykonawcy. Zamawiający informuje również, że w odniesieniu do niniejszego postępowania zobowiązany jest zapewnić zgodność zamówienia z wymaganiami Komunikatu Komisji Europejskiej w sprawie nowych wymogów dotyczących unikania opodatkowania w prawodawstwie UE, regulującego w szczególności operacje finansowania i inwestycji c(2018) 1756, C(2018) 175, wraz z wszelkimi jego aktualizacjami, oraz z aktami prawnymi powołanymi w tym komunikacie. Działania weryfikacyjne przeprowadzone w oparciu o wskazane powyżej regulacje prawne, skutkujące negatywną oceną Wykonawcy, obligują Zamawiającego do nienawiązywania w takim przypadku relacji gospodarczych i będą stanowiły podstawę do odrzucenia oferty tego Wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 4) i 5) ustawy Pzp.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu. 2.Wykluczeniu z postępowania podlegają Wykonawcy: 1)wobec których zachodzą okoliczności określone w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 1,4,5,7,8,9 i 10 ustawy Pzp. 2) wobec których zachodzi, co najmniej jedna z przesłanek określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835) lub w art. art. 5 k rozporządzenia (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str.1). Wykonawca składa stosowne oświadczenie w załączniku nr 12 do SWZ.UWAGA: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówieniu, oświadczenie składa każdy z Wykonawców będący członkiem konsorcjum. W przypadku udostępnienia potencjału, oświadczenie składa podmiot udostępniający potencjał. Podmiotowe środki dowodowe, które Wykonawca zobowiązany jest złożyć na żądanie Zamawiającego służące potwierdzeniu braku podstaw wykluczenia zostały wskazane w cz. VIII SWZ.Oferta składa się z- szczegóły w cz. XI SWZ.Zamawiający zastosuje procedurę odwróconą badania i oceny ofert, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp. Po dokonaniu badania i oceny ofert, Zamawiający zgodnie z art. 126 ustawy Pzp wezwie Wykonawcę, który złożył najwyżej oceniony ofertę do przedstawienia JEDZ oraz podmiotowych środków dowodowych - zgodnie z cz. VIII SWZ. Szczegóły odnośnie wadium cz. X SWZ. Kryteria opisane w cz. XV SWZ. W celu realizacji przedmiotu zamówienia, dokonano jego podziału na dwie części odpowiadające wartości wkładów finansowych planowanych do wniesienia z Funduszu Funduszy do Instrumentów Finansowych utworzonych przez Pośredników Finansowych. Każdej części zamówienia przypisana została odpowiednia pula środków stanowiących Wkład Funduszu Funduszy do Instrumentu Finansowego. Jeden Wykonawca może się ubiegać o realizację wyłącznie jednej części zamówienia, niezależnie czy występuje samodzielnie, czy w konsorcjum.4. Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust.1 pkt 7 Ustawy Prawo zamówień publicznych do wysokości 100% wartości Zamówienia podstawowego. Zakres i warunki przedmiotowych zamówień, będą zgodne z przedmiotem udzielanego Zamówienia opisane z załączniku nr 1 do OPZ.UWAGA - WSZYSTKIE SZCZEGÓŁY ZNAJDUJA SIĘ W SWZ.

Odwołanie wnosi się na zasadach określonych w dziale IX ustawy Pzp.